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湖南4769户贫困人口饮水安全问题已全部解决

返回列表 来源: 中国管道商务 发布日期: 2019-12-02


新增农村通自来水人口120万,是今年初省政府工作报告中提出要完成的12件重点民生实事任务之一。


今年6月,省扶贫办、省水利厅排查摸底发现,全省存在饮水安全问题的建档立卡贫困人口共计4600户15926人,必须在今年之内解决安全饮水问题。


完成上述两项任务,是湖南省今年农村饮水安全工作的“硬指标”。记者日前从省水利厅获悉,截至11月20日,全省今年新增农村通自来水人口121.41万人,重点民生实事任务完成率101.18%;排查的建档立卡贫困人口4769户16389人(含动态新增169户463人)饮水安全问题已全部解决。


积极筹措建设资金


自2016年以来,湖南省一直将农村饮水安全巩固提升工程建设作为水利工作重中之重。全省建立了政府主导、上下联动、部门协同的农村供水工作机制。


今年4月22日,省水利厅印发实施意见,将今年新增农村通自来水人口120万的任务指标分解落实到14个市州85个县市区,明确了各市州和有关项目县市区政府的责任人、分管责任人和水利(水务)部门主要责任人和技术责任人。


通过积极争取,湖南获得中央财政6.28亿元奖补建设资金。今年6月21日,省水利厅联合省发改委下发通知,将中央资金分解下达至各市州及有关项目县市区。8月14日,省财政厅又下发通知,落实省级农村饮水安全巩固提升项目资金5亿元。


在中央和省级投资的基础上,相关各县市区积极筹措资金,集中力量攻坚克难,消灭农村饮水安全“盲区”。


新化是人口大县,全县有134.05万农村人口,其中建档立卡贫困人口近18万人,农村饮水安全工程建设资金缺口很大。为此,新化县将涉农资金统筹整合,自2016年至2019年,共计整合资金1.25亿元投入到农村饮水安全工程建设上。2017年,新化县委、县政府向国开行借款4.6亿元,用于全县204个贫困村饮水安全工程建设和中心水厂的改造。截至目前,该县农村全部实现饮水安全。


“十三五”期间,武冈市农村饮水安全全覆盖暨巩固提升工程规划总投入约10.6亿元,其中,争取专项投资和政府整合涉农资金投入2.6亿元,采取PPP模式投融资近8亿元。在PPP模式的加速推动下,武冈市全面实现了“城乡供水一体化、区域供水规模化、工程建管专业化”的规划目标。


想方设法寻找水源


往年一遇旱,永顺县灵溪镇吉峰村就要依赖政府部门送水喝。今年秋冬连续干旱两三个月,记者两次到村里采访,村民一直没有“喊渴”。


吉峰村是典型的岩溶地貌,加之地处山腰,缺水是常态。村民告诉记者,以前家家户户修小水窖、建积雨池,靠过滤的雨水作为生活用水,对自来水充满渴盼。


为了解决378户1400多名村民的饮水问题,永顺县水利局组织打井队进村,从板栗寨到刘家组,从马上坡到三好桥,从下寨到中寨,一连打了6口井,都没有打出水来。县水利局请来省地勘局405队的工程队,经过反复论证和勘测,重新选择一个打水点,当钻头打到615米的地下深处时,清泉终于冒了出来。大家奔走相告,村民陈大志、刘时海专门点燃存放已久的鞭炮表示庆祝。


寻找可靠的水源,是农村饮水安全工程建设的关键一步。湖南省相关各县市区想方设法,用多种形式解决饮水来源。对水源水量充足、水质优良,尚有富余供水能力的骨干供水工程,实行管网延伸,解决周边农村的饮水问题;在干旱缺水、人口居住集中的区域,新建“千吨万人”工程;改扩建规模以上供水工程,扩大供水范围;局部受条件限制无法建设集中供水工程的地区,采取接山泉水、打井等方法解决水源问题。


目前,全省已有津市、武冈等多个县市区实现城乡供水一体化。


保障工程良性运行


建好农村饮水工程之后,管好用好工程,保障良性运行,才能彻底实现饮水安全。


省水利厅相关负责人介绍,今年,省水利厅在总结多年试点的基础上,指导各地完善相关制度,充分发挥政府引导作用,联合专业管理机构、受益主体,合力补齐农村饮水安全工程运营短板。


推进专业化管理。采用引进专业水务公司、重组或扩展城乡供水公司等方式,以县为单位确定专业化公司,由专业公司负责规模化集中供水工程的建设、营运及水质化验等。宁远县成立县农村供水总公司,主要负责全县农村供水工程的运行管理、维修养护、水费收缴、水质检测、水源保护等,反响良好。


完善水价形成机制。湖南省全面落实农村自来水工程用地、用电税收优惠等政策,按照“补偿成本、公平负担”的原则,规范水价制定和水费收缴,根据《湖南省农村集中供水价格管理办法》要求,逐步推行“基本水价+计量水价”的两部制水价,保障工程正常运行经费。嘉禾县由县财政对县自来水公司按10元每户的标准进行管护经费补贴,城乡水价统一为1.87元每吨,农村五保户、低保户每月3吨以内用水还能得到减免优惠,实现了城乡供水同源、同网、同质、同价、同服务。


邵阳县采用“水费收入提一点、县级财政补一点”等办法,建立农村饮水安全工程维修基金。乡镇用水户协会按照水费的5%至10%提取统筹金,用于跨乡和单乡跨村集中供水工程的维修和养护;县财政每年对规模水厂按受益人口10元每人的标准进行补贴,乡镇财政每年对辖区内的集中供水工程视情况予以支持。目前,全县农村饮水安全工程运行良好。


■采访手记


鞭炮声里听民意



永顺县灵溪镇吉峰村为庆祝通自来水的鞭炮声,是党心民意同频共振的真实写照。


湖南省许多农村地区,特别是贫困村,受制于自然地理条件差、经济发展水平低等原因,可以说历朝历代都是“靠天喝水”、靠桶挑水、靠窖储水。


利民之事,丝发必兴。湖南省把农村饮水安全巩固提升工程建设作为水利工作重中之重,高位推动,连年奋战,使绝大多数农村用上了自来水。许多古稀老人在拧开水龙头的那一刻,激动不已,他们对党和政府为他们真正解难题办实事,心中充满感激。


饮水安全有保障,是农民幸福生活之必需。但我们要清醒认识到,这还只是起点。我们要在保障农民“有水喝”的基础上,不断提高供水水质和供水保证率,不断优化维持工程良性运行的方案,确保幸福之水源源不断、越来越甜。(刘勇)


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